Un rapport sommaire des commentaires du public sur le Plan d’amélioration d’hôpital est présenté au conseil d’administration du SSN
Date de diffusion: Le mardi 21 octobre 2008
NIAGARA (Ontario) : Les commentaires du public sur le Plan d’amélioration d’hôpital du Système de santé de Niagara (SSN) furent nombreux et le SSN apprécie sincèrement les efforts des membres de la communauté qui ont participé au processus de consultation.
Le rapport sommaire sur la consultation a été présenté au conseil d’administration du SSN à sa réunion mensuelle régulière tenue à Welland ce soir.
« Dès le début du processus de consultation, nous avons reconnu, d’une part, que nous devions entendre tous les commentaires et, d’autre part, que les diverses initiatives décrites dans le Plan d’amélioration soulèveraient des opinions contradictoires et divergentes. L’ampleur de la réaction et les résultats de la consultation ont clairement démontré la passion et l’engagement de la population de la région de Niagara à l’égard de leur système de santé local », déclare Betty-Lou Souter, présidente du conseil d’administration.
Le processus de consultation communautaire a été une responsabilité commune du SSN et du Réseau local d’intégration des services de santé de Hamilton Niagara Haldimand Brant (RLISS de HNHB). Le SSN a recueilli les commentaires de la communauté et des intervenants internes et externes à l’aide de différentes méthodes, notamment des réunions, des publicités, des feuilles de renseignements et le site Web consacré au Plan d’amélioration sur lequel un questionnaire confidentiel était affiché. Le RLISS de HNHB, par l’entremise de son conseiller externe, le Dr Jack Kitts, a également sollicité les commentaires d’intervenants clés (lors de rencontres avec des représentants élus, médecins dirigeants) et la communauté (lors d’assemblées publiques locales).
Voici un aperçu des renseignements présentés dans le rapport sommaire de la consultation.
À propos des répondants : En tout, nous avons reçu 374 réponses au sondage affiché sur le site Web consacré au plan du SSN. Nous avons également reçu des lettres ou des mémoires de treize organismes communautaires locaux, dix lettres de particuliers et cinq courriels durant la période de consultation, du 18 juillet au 6 octobre 2008. La majorité des répondants au sondage étaient des femmes âgées de 45 à 54 ans vivant à Niagara Falls (22,2 %), à St. Catharines (20,6 %) et à Fort Érié (15,4 %).
À propos des commentaires reçus durant la consultation : Les questions traitées dans les commentaires en ligne et les mémoires ayant une large portée, nous avons regroupé les différentes perspectives des répondants par thèmes. Par conséquent, le rapport de consultation présente un sommaire plutôt qu’une liste exacte de tous les commentaires reçus.
L’analyse des commentaires a permis de dégager quatre grands thèmes positifs. Ce sont :
- Soutien à l’égard des centres d’excellence
- Occasion d’améliorer la qualité des soins
- Statu quo non viable, temps d’accepter le changement, aller de l’avant
- Soutien à l’égard des catalyseurs communautaires
Six perspectives négatives ont été cernées. Ce sont :
- Opposition à la transformation des services des urgences de Port Colborne et de Fort Érié en centres de soins rapides; opposition aux changements proposés au rôle des emplacements de
Port Colborne et de Fort Érié - Regroupement ou emplacement des services à la mère et à l’enfant
- Emplacement du nouveau complexe de soins de santé
- Manque de transport
- Manque de confiance
- Manque de consultation
Certaines questions, notamment le recrutement et la rétention des professionnels de la santé et l’incidence du Plan d’amélioration sur la collecte de fonds dans la région, ont également suscité des opinions très partagées ou contradictoires.
Le Dr Jack Kitts et le RLISS de HNHB examineront le rapport de consultation dans le cadre de leurs délibérations. Le Dr Kitts présentera des recommandations concernant le Plan d’amélioration au conseil d’administration du RLISS de HNHB le 28 octobre 2008. Le conseil du RLISS répondra aux recommandations du Dr Kitts entre le milieu et la fin de novembre.
« Le SSN collaborera avec ses intervenants à la mise en œuvre des décisions finales sur le Plan d’amélioration au cours des cinq prochaines années. Tous les résidents de la région de Niagara ont un intérêt direct dans l’avenir du système de santé et nous devons unir nous efforts pour atteindre notre objectif commun : améliorer l’état de santé et les services de santé pour tout la population de notre région », affirme Debbie Sevenpifer, présidente-directrice générale du SSN.
Après avoir reçu l’approbation du RLISS de HNHB, le SSN entamera la planification de la mise en œuvre du Plan d’amélioration sur une période de cinq ans.
Le sommaire intégral de la consultation sera affiché sur le Web (en anglais seulement) le mercredi 22 octobre à www.niagarahealth.on.ca. Pour y avoir accès, il suffira de cliquer sur la boîte verte Hospital Improvement Plan qui se trouve du côté gauche de la page d’accueil. On pourra également aller directement au site Web du plan à http://improvements.niagarahealth.on.ca. Le sommaire du rapport est annexé au présent communiqué.
Pour plus de renseignements, communiquer avec Caroline Bourque Wiley, consultante en affaires publiques auprès du système de santé de Niagara, au 905 378-4647, poste 43113; courriel cwiley@niagarahealth.on.ca.
Sommaire
Directive du RLISS de HNHB concernant la présentation du Plan d’amélioration d’hôpital du SSN
Le 30 mai 2008, en vertu de l’article 9 de l’Entente sur la responsabilisation en matière de services hospitaliers de 2007 2008, le Réseau local d’intégration des services de santé de Hamilton Niagara Haldimand Brant (RLISS de HNHB) a ordonné au Système de santé de Niagara (SSN) de formuler un Plan d’amélioration d’hôpital et de le lui soumettre au plus tard le 15 juillet 2008.
Le 15 juillet 2008, le conseil d’administration du SSN a demandé à la haute direction du SSN de soumettre le Plan d’amélioration au RLISS de HNHB. Avant de finaliser le plan pour approbation et mise en œuvre, le SSN s’est engagé à mener une consultation auprès de divers intervenants. Les commentaires recueillis durant la consultation aideront le RLISS de HNHB, son conseiller externe et le conseil d’administration du SSN à prendre une décision finale sur la vision du Plan d’amélioration.
Processus de participation communautaire – responsabilité partagée
Le processus de participation communautaire a été une responsabilité partagée du SSN et du RLISS de HNHB. Le SSN a recueilli les commentaires de la communauté et des intervenants internes et externes à l’aide de différentes méthodes. Le RLISS de HNHB, par l’entremise de son conseiller externe, le Dr Jack Kitts, a également sollicité les commentaires d’intervenants clés (lors de rencontres avec des représentants élus, médecins dirigeants) et la communauté (lors d’assemblées publiques locales).
Nombre total de réponses
En tout, 374 réponses au sondage affiché sur le site Web ont été reçues ainsi que 13 lettres ou mémoires d’organismes communautaires locaux, 10 lettres de particuliers et 5 courriels. Tous les commentaires ont été regroupés dans ce rapport sommaire qui sera affiché, en anglais seulement, sur le site Web du SSN.
Profil des répondants
La majorité des répondants au sondage étaient des femmes âgées de 45 à 54 ans vivant à Niagara Falls (22,2 %), à St. Catharines (20,6 %) et à Fort Érié (15,4 %).
Thèmes
Les questions traitées dans les commentaires en ligne et les mémoires ayant une large portée, nous avons regroupé les différentes perspectives des répondants par thèmes. Par conséquent, ce rapport présente un sommaire plutôt qu’une liste exacte de tous les commentaires reçus.
Passion des résidents de la région de Niagara
Les résidents de la région de Niagara se passionnent pour leurs hôpitaux et leurs besoins de santé. Ils souhaitaient vivement partager leur opinion sur les recommandations du Plan d’amélioration.
Ce que nous avons entendu : thèmes positifs
Le processus de consultation a soulevé quatre grands thèmes positifs. Ce sont :
- Soutien à l’égard des centres d’excellence
- Occasion d’améliorer la qualité des soins
- Statu quo non viable, temps d’accepter le changement, aller de l’avant
- Soutien à l’égard des catalyseurs communautaires
Ce que nous avons entendu : thèmes négatifs
Le processus de consultation a soulevé six perspectives négatives. Ce sont :
- Opposition à la transformation des services des urgences de Port Colborne et de Fort Érié en centres de soins rapides; opposition aux changements proposés au rôle des emplacements de Port Colborne et de Fort Érié
- Regroupement ou emplacement des services à la mère et à l’enfant
- Emplacement du nouveau complexe de soins de santé
- Manque de transport
- Manque de confiance
- Manque de consultation
Ce que nous avons entendu : thèmes contradictoires
Certaines questions, notamment le recrutement et la rétention des professionnels de la santé et l’incidence du Plan d’amélioration sur la collecte de fonds dans la région, ont également suscité des opinions très partagées ou contradictoires.
Commentaires des organismes partenaires
L’analyse de la consultation renferme également un aperçu des commentaires présentés par les organismes partenaires.
Prochaines étapes – Planification de la mise en œuvre, structure, ressources
Après avoir reçu l’approbation du RLISS de HNHB, le SSN entamera la planification de la mise en œuvre du Plan d’amélioration sur une période de cinq ans. Il élaborera une structure formelle pour surveiller la mise en œuvre du plan et affectera des ressources pour appuyer les processus complexes de changement et de transition nécessaires à l’atteinte de la vision du Plan d’amélioration. Le SSN entend également adopter des mesures de qualité pour aider le public à surveiller et à évaluer le déroulement de la mise en œuvre du plan et les résultats.
Importance des catalyseurs
La vision du Plan d’amélioration prévoit d’importants investissements communautaires ou « catalyseurs ». Le SSN continuera de faire campagne en faveur de ces investissements et aucun changement majeur ne surviendra avant la mise en place de ces soutiens.
Engagement du SSN – communication claire et transparente
Pour assurer la mise en œuvre efficace des changements cliniques découlant du Plan d’amélioration, le SSN s’engage à établir une communication claire et transparente avec tous ses intervenants et à :
- Fournir une direction solide et visible à tous les niveaux de l’organisme.
- Assurer la participation d’un vaste éventail d’intervenants à tous les aspects de la mise en œuvre.
- Miser sur les meilleures pratiques en gestion du changement.
- Intégrer la transparence à tous les aspects de la mise en œuvre.
- Encourager et faciliter le dialogue communautaire grâce à une variété de tactiques et de méthodes de communication.
Rétablir la confiance
Dès le début et durant la période de mise en œuvre, le SSN fera des efforts importants pour rétablir la confiance des intervenants internes et externes. Le SSN reconnaît que la confiance et la participation des intervenants sont essentielles à l’établissement de milieux favorables à la mise en œuvre réussie des changements cliniques.
Meilleures pratiques en gestion du changement
Les meilleures pratiques en gestion du changement guideront la mise en œuvre des changements cliniques du Plan d’amélioration au niveau du programme clinique individuel. Le processus de gestion du changement formulé par l’expert international John P. Kotter orientera le SSN. Ce processus comprend les volets suivants :
- Établir un sentiment d’urgence.
- Former une coalition directrice.
- Élaborer une vision et une stratégie.
- Communiquer la vision du changement.
- Habiliter le personnel en vue d’une action à grande échelle.
- Générer des gains de qualité à court terme.
- Consolider les gains et produire d’autres changements.
- Enchâsser les nouvelles approches dans la culture.
Principes directeurs de la mise en oeuvre et de la communication
Un ensemble de principes directeurs étayera les stratégies de mise en œuvre et de communication du SSN afin d’assurer la qualité des services aux patients et de redonner confiance à tous les groupes d’intervenants. Ces principes sont les suivants :
- Engagement à l’égard de la qualité des soins
- Engagement à l’égard de la sécurité des patients
- Transparence
- Inclusivité
- Compréhension.
Objectif commun : améliorer l’état de santé et les services de santé pour les gens de la région de Niagara
Durant ce processus, le SSN envisage avec enthousiasme de travailler avec ses communautés et ses intervenants pour atteindre un objectif commun : améliorer l’état de santé et les services de santé pour les gens de la région de Niagara maintenant et à l’avenir.